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云南日报专题报道集团2016年改革发展

云南日报专题报道集团2016年改革发展

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  • 发布时间:2016-12-30 13:48
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云南日报专题报道集团2016年改革发展

【概要描述】12月26日,《云南日报》专题报道集团2016年改革发展情况《锐意改革砥砺前行勇担使命——云投集团2016年改革发展纪实》,作为推进全省经济社会发展的战略工具,集团主动贯彻落实省委、省政府工作部署,全面推进从严治党,不断强化党的领导,勇于担当,加快发展,显著提升综合实力,切实发挥了促进全省稳增长和助推产业发展的骨干引领作用。全文如下:  锐意改革砥砺前行勇担使命——云投集团2016年改革发展纪实本

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12月26日,《云南日报》专题报道集团2016年改革发展情况《锐意改革 砥砺前行 勇担使命——云投集团2016年改革发展纪实》,作为推进全省经济社会发展的战略工具,集团主动贯彻落实省委、省政府工作部署,全面推进从严治党,不断强化党的领导,勇于担当,加快发展,显著提升综合实力,切实发挥了促进全省稳增长和助推产业发展的骨干引领作用。全文如下:

 

锐意改革 砥砺前行 勇担使命

——云投集团2016年改革发展纪实

本报记者李继洪

获得国内AAA、国际BBB+的信用评级,成为省属国企最高信用评级,依托信用评级首开滇企境外发债之先河。

投资33亿元人民币建设的云南省阜外医院即将投入运营;

发起设立全国首支供给侧改革主题的“以购代建”基金,撬动200亿元参与昆明房地产去库存。

与柬埔寨政府签订了《柬埔寨暹粒吴哥国际机场项目BOT协议》,获得该机场55年特许经营权

……

作为推进全省经济社会发展的战略工具,云南省投资控股集团有限公司(下称:云投集团)主动贯彻落实省委、省政府工作部署,全面推进从严治党,不断强化党的领导,勇于担当,加快发展,显著提升综合实力,切实发挥了促进全省稳增长和助推产业发展的骨干引领作用。

特别是2016年云投集团新班子调整后,总结过去、立足当前、超前谋划,敢于正视发展中积累的矛盾和问题,积极应对挑战,勇擎改革大旗。紧紧抓住经济新常态下中国经济提质增效、产业结构转型升级、国企深化改革的有利时机,在深入调研、认真查找问题和广泛征询意见的基础上,进一步理清思路,以问题为导向,以陈豪同志2015年7月调研云投集团提出的“向金融控股投资集团转型”为目标,采取一系列强有力举措,将改革不断推向纵深。通过全面深化改革,有所为有所不为,调整优化产业(业务)布局,重构发展新动力,重塑云投新形象。

革故鼎新 多措并举再造新云投

云投集团积极发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导核心和政治核心作用,在对现状和问题深刻把握的基础上,研究制定了一系列全面深化改革的新思路、新举措。

——明确“向金控集团转型”的战略目标。为解决过去战略执行中的偏差和问题,集团党委对“金控转型”战略的目标、方向、路径与深化改革激发活力等重大问题深入研究,明确了“两转三化”的战略指导思想。两转:从纵深横跨的“投、融、建、管、营”综合性投资集团转向“以金融控股为主要特征的专业性资本运营集团”,即“金控转型”;从重资产、高负债、轻运营的发展模式向“轻重相宜、股权投资+资本运作的资本运营模式”转型,即“运营转型”。“三化”是市场化、资本化、国际化。

——推进“大部制改革”,实施“流程再造”。实施总部大部制改革,将职能相近、业务趋同的部门合并,集团总部部室由原来的17个缩减到9个。搭建“机构精简、职责明确、分工合理、权责一致、运转高效”的组织机构,着力打造“价值总部”、“服务总部”和“管控总部”。启动实施“流程再造”,以进一步划清内部管控界面,建立扁平化管理架构;围绕战略规划、投资、人力资源、财务、风险管控、资本运作等6大核心管控线条,推进重点领域和关键环节流程的调整优化及再造。进一步明晰管控模式、划清界面、规范程序、提高效率,通过再造核心流程,把管理重点从规模转向技术、人力资源和劳动生产率,打造集团卓越的运营系统和核心能力。

——重构业务板块,推行“一企一策”。针对原有产业结构和战略布局不合理的问题,集团党委结合国家和我省产业发展相关指导意见,以“强肌健体、提质增效”为目标,对产业板块进行重构,坚持有所为有所不为,立体构建“基础(政府项目、信息、金融和建设云投等产业)+主导(医疗大健康和生物医药、现代农林、文化旅游、“一带一路”、能源和贸易物流等产业)”的产业(业务)战略布局。通过板块重构,集团各业务单元进一步廓清主业、明晰商业模式,提升战略协同能力,增强创新力与竞争力,汇聚整体可持续发展的巨大力量。

——重塑企业文化,营造良好的发展环境。改革要取得成功,企业文化的支撑作用至关重要。云投集团党委把重塑企业文化作为改革的重要任务,在秉承“使命、忠诚、一流”核心价值观的基础上,倡导“求实惟诚、求新唯独、求变唯美”的文化核心理念。结合集团发展战略的调整,重构集团品牌战略体系,优化升级品牌标识,重新诠释品牌内涵,规范品牌标识的使用传播,增强职工品牌的意识,积极宣传、维护集团品牌,树立品牌传递的导向,打造品牌传播的理念。集团党委用文化凝心聚力,为改革转型提供强有力的保障和支撑;用文化统一干部员工的思想,促进行为作风转变;用文化鼓舞带动所有“云投人”,沿着既定战略目标努力前进,积极推动企业发展。

云投集团将通过5年的时间(2016—2020年),解决制约公司转型发展的机制性、制度性问题,全面推进改革转型;调整优化产业布局,完善经营管理机制,激发内生动力与活力。到2020年,集团总资产超过3000亿元,收入过千亿,全面迈向有活力、控制力、影响力、抗风险能力强的一流金融投资控股集团,实现“再造新云投”的战略目标。

勇于担当 搭建服务民生大平台

云投集团19年发展历程中,坚持主动融入和服务国家及我省发展战略,一直以来,云投集团承担着推进全省重大基础设施建设、重大民生项目的投融资任务和战略性新兴产业的培育任务,较好地完成了我省铁路、能源、城建、旅游、医疗、教育、扶贫和信息化等重要产业发展平台的搭建任务。目前,云投集团积极主推全省教育医疗扶贫工程项目、农村异地扶贫搬迁项目、部省合资铁路项目、云南阜外医院项目、新昆华医院项目、云上云·云南省信息化中心项目、昆明火车新南站西广场项目、中老铁路建设项目、云南省北斗卫星应用国家示范项目、国家先进制造产业基金项目、中以高原特色现代农业示范园项目、中国生物疫苗产业基地项目等重大项目,预计总投资4800亿元,为此集团承担的投融资任务达1360亿元。

——医疗健康为民生。由云投集团承建的云南阜外医院,是国家卫计委与云南省部省合作重大项目,医院总投资预算33亿元,设置床位1000张,建成后将立足云南、面向西南,增加心血管疾病诊疗优质资源供给,极大地缓解区域心血管疾病诊疗供需紧张的局面。云投集团依托新昆华医院、云南阜外医院,国家级疫苗产业基地等重大项目,积极引入战略合作伙伴,加快推进医疗信息化,逐步形成医、康、养一体的医疗大健康和生物医药产业链,服务云南、面向西南、辐射南亚东南亚。

——补齐短板助发展。根据省委、省政府部署,确定云投集团作为教育卫生扶贫项目政府购买服务的承接主体,加快推进我省现代职业教育、县级公立医院及妇女儿童医院建设。到2020年,全省将建设完成111个现代职业教育工程建设项目、107个县级公立医院及妇女儿童医院建设规划项目,规划总投资653亿元。云投集团在该项目上,创新投融建管模式,通过国开行政策性贷款和基金等多渠道筹集资金,通过整合内部业务资源和外部合作伙伴,提供建管服务。

——做好易地扶贫搬迁工作。根据省委、省政府战略部署,明确由省财政厅及云投集团共同出资组建省级扶贫投融资平台公司,主要负责我省易地扶贫搬迁建设项目、扶贫重大民生工程和涉农重点项目建设投融资业务。截至目前,新组建的省扶贫公司已向全省122个有易地扶贫搬迁任务的县级平台公司累计拨付资本金74.56亿元、提供债权资金约104亿元。资金及时足额拨付到位,有力支持了各县易地扶贫搬迁工作的开展。

发力创新 助力全省经济社会发展

要担当推进全省经济社会发展的战略工具,首先要有资金、有能力,完成省政府交办的全省性战略投资任务。

——率先发行美元债。云投集团不断创新投融资模式,2016年上半年成功在境外发行3亿美元高级无抵押债券,超额认购11倍,开创了云南省内企业境外直接公开发行美元债之先河,让国际资本市场更进一步了解云南企业,也为滇企境外融资提供范本、积累了经验。海外融资实现零的突破,为全省重大项目建设拓宽了融资通道。在此之前,云投集团获得国际三大评级机构之一惠誉BBB+的投资级主体信用评级,开创了云南省国企取得国际评级先河。

——首创“以建代购”基金。房地产去库存是当前供给侧结构性改革攻坚战的一大任务。2016年5月,云投集团发起设立全国首支以“供给侧改革、去库存、促进房地产市场平稳健康发展”为主题的“以购代建”基金,规模达200亿元。“以购代建”基金将有效化解房地产库存,推动昆明房地产结构优化调整;加快昆明主城区保障房建设进度,化解回迁安置滞后带来的潜在社会问题,加快棚户区改造等重要民生项目。此举是中央金融机构、地方政府和省级龙头国有企业战略协作的一大成果,受到国内众多金融机构和资本的极大关注,将为昆明主城区房地产去库存提供强有力的社会资金支持。

云投集团积极践行习近平总书记对云南“面向南亚东南亚辐射中心”新的定位要求,担当使命,主动服务和融入国家战略。

——“一带一路”树亮点。立足云南沿边开放的独有区位优势,抢抓国家“一带一路”倡议等带来的一系列重大机遇,主动“走出去”寻找新机会、新资源和新市场。在省委、省政府的领导下和省级有关部门的关心支持下,2016年10月13日,在国家主席习近平和洪森首相的见证下,集团与柬埔寨政府签订了《柬埔寨暹粒吴哥国际机场项目BOT协议》,获得该机场55年特许经营权。该项目是中柬产能合作重点项目之一,是两国积极对接中国“一带一路”倡议和柬埔寨政府提出的“四角”战略的具体体现。同时,项目也是云南省委、省政府加强对外开放合作的重大成果,是云南省主动融入和服务“一带一路”倡议、积极参与“一带一路”重大基础设施建设、促进与周边国家互联互通的一次积极尝试。促进了全国、全省与周边国家互联互通的具体行动,在东南亚市场树立了云南国企新形象。同时,集团还参与了中老铁路建设,代表云南省在以色列设立商务代表处,促进云南和以色列的交流合作。

科学谋划 推动全省产业转型升级

在稳步推进目前项目的同时,云投集团依据国家和云南省产业发展规划,结合集团自身的发展实际,积极布局金融和信息等产业。

——信息化促跨越。信息产业板块是云投集团贯穿全省新型工业化、新型城镇化、农业现代化和服务业现代化建设最重要的板块,是集团肩负使命、孵化新产业、新业态的重要基础和协同工具。云投集团将通过承接云南省“云上云”行动计划,推进重大基础设施、重点产业的信息应用开发,着力建成国内一流的信息化基础设施,努力成为推动云南信息化建设的“总开关”,实现信息“22朵云”开发经营全覆盖,并力争板块内部部分公司进入多层次资本市场或上市。

——金控集团雏形初现。通过近年来在金融产业和业务方面的持续积累,云投集团已初步具备了打造成为省级金控集团的条件和基础。截至目前,云投金融业务已涉及银行、证券、基金、资产管理、融资租赁和交易中心6个子行业,共12个项目,累计完成金融类投资110.78亿元,金融资产总额合计163.38亿元,在省属企业集团中独具竞争优势。后续随着富滇人寿组建,金融租赁公司筹建,股权交易中心、农村产权交易中心等金融、准金融牌照申请工作加快推进,云投集团金融资产规模还将持续壮大,为云南省打造独具特色、辐射南亚东南亚的多层次金融服务体系和资本运作支撑平台。

云投集团各项改革举措的顺利推进,不仅体现了集团党委班子的勇气和担当,也凝聚着全体干部职工的智慧和力量,团结协作、勇于担当、风清气正的干事创业氛围正在加快形成。云投集团作为省委、省政府战略工具的作用将更加突出。

面向未来,云投集团将牢记使命,秉承“使命、忠诚、一流”的企业核心价值观,在省委、省政府的正确领导下,带领全体干部职工,以改革的精神,创新的思维,务实的作风,科学的态度,为推动我省经济稳增长和产业转型升级继续发挥骨干作用。

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